结合教育实践活动中征求到的意见

2019-12-02 14:21

(五)信息化建设水平不断提升。一是狠抓业务系统建设。完成了行政审批系统、商品房预售资金监管系统、物业专项维修资金管理系统的建设和房产测绘、商品房网上备案、房屋登记系统的“三网联通”工程,使我市成为全省唯一一个实现房地产行业行政审批网络化和第三个实现“三网联通”技术标准的市(州)。二是加强房产基础数据整理。全市(含县市)库存的66.57万卷房屋登记纸质档案全部完成数字化处理,为实现省、市、县三级城镇个人住房信息系统联网运行奠定了基础。三是做好信息化建设成果运用。与市综治办、市检察院业务系统实现了专线连接,积极开展与市地税局、市民政局等单位的信息共享,充分发挥房管信息系统的公共服务能力。

9、强化房地产市场监管。认真落实市政府关于促进城区房地产平稳健康发展的实施意见,保持房地产市场平稳健康发展。培育发展二手房市场,与一级市场形成有效互补。深入开展房地产行业非法集资风险防控专项清理活动,有效防范系统风险。加快建立以房地产管理信息化为基础、以全过程动态监管为目标、以市场主体信用体系建设为重点的房地产市场监管体系,实现有效、有力监管。

(二)省定住房保障目标全面完成。全面超额完成省下达的住房保障目标任务,新开工保障性住房、棚户区改造住房共44044套(户),占目标任务的106%,排全省第二位。其中:新增公共租赁住房7834套(廉租住房2572套),占目标任务的103%;城市棚户区改造33494户,占目标任务的107%;国有工矿棚户区改造936户,占目标任务的101%;垦区棚户区改造1780户,占目标任务的100%。基本建成保障性住房、棚户区改造住房共19558套(户),占目标任务的122%,排全省第三位。分配入住保障性住房、棚户区改造住房11252套(户),占目标任务的121%,排全省第四位。新增发放廉租住房租赁补贴2485户,占目标任务的108%。

一、2014年工作情况

二、2015年工作安排

(七)源头治理工程不断推进。坚持把转变工作作风、提高队伍素质作为推进工作的重要抓手,把加强警示教育、抓好风险防控作为党风廉政建设的关键举措,为房管事业发展提供有力的保证。大力推进机关作风建设。开展了机关作风建设集中整治、明察暗访等活动,完善了相关制度,规范了机关工作作风。严格执行中央八项规定、省委六条意见、市委75条具体要求。加强公务用车管理,严格控制公务接待,局“三公”经费支出比上年同期下降36%左右。对局现有规章制度进行梳理,认真做好废、改、立工作。对1994年以来的42份规范性文件进行了全面清理,废止14份,修订10份,继续适用18份。按照新要求,适应新常态,出台《市住房保障和房屋管理局机关管理制度》,内容涵盖局系统人、财、物、事的科学规范和有序运行,力求把权力关进制度的笼子,更好的用制度管人、管事、管工作。持续深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。与市检察院建立共同预防职务犯罪协作机制;组织党员干部学习了领导干部从政道德启示录、警示录、党纪政纪条规和党员领导干部廉洁自律一系列规定。开展重点部门关键岗位中层干部廉政教育活动,副科级以上干部签订了《干部廉政承诺书》并予以公示,接受社会监督。三是深化党风廉政建设教育宣传。认真策划廉政文化进机关活动,努力在全局上下树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好导向。

(二)狠抓两大建设,提升干部队伍素质

14、认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委七十五条具体要求,修订完善局机关各项规章制度,用制度管人、管事、管工作。进一步强化岗位责任,在全局系统倡导“马上就办、办就办好”的工作理念和雷厉风行的工作作风。简化办事程序,减少办事环节,开短会、发短文、讲短话,优化工作环境,提高机关效能。

(三)房地产市场监管平稳有序。继续坚持通过正面宣传、引导企业规范经营与开展专项整治、净化市场环境有机结合,两手抓、两手硬。一方面开展评选十强企业、行业名片企业等活动,表彰先进,树立发展标杆,激励创新业绩;另一方面,开展非法集资风险排查、市场巡查与暗访等活动,查找和预防整治市场上出现的各种违规行为,及时净化市场环境,为行业的持续发展创造良好环境。建议市政府出台促进房地产平稳健康发展的实施办法、通过给予税费减免、调整预售资金监管方式、进一步优化服务流程等优惠政策措施,促进了我市房地产市场健康发展,房地产市场呈现出行业主体诚信、经营行为规范的良好局面。2014年,在全国房地产市场整体下行情况下,我市房地产开发投资额同比大幅增长,商品房竣工面积、销售面积及销售额等主要指标均保持同比增加,商品住房价格总体保持稳定。

12、精心制定局系统创建“五型”机关(科室、队所、中心)、争创“五型”干部活动实施方案,深入推进创建活动在房管系统全面开展。

2、认真谋划,扎实做好“十三五”住房保障规划编制工作。抢抓国家新型城镇化试点城市等重大战略机遇,精心编制一批事关住房保障发展的重大项目,力争有一批大项目、好项目挤进全国、全省规划笼子。

(四)强化四项职能,提高房管工作水平

(三)突出三项重点,破解发展难题

2015年全市房管工作总的要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省市经济工作会议精神,坚持围绕一个中心(市委、市政府工作中心),狠抓两大建设(班子建设、队伍建设),突出三项重点(改革、创新、规范),强化四项职能(住房保障、市场监管、物业管理、房屋登记),创建五型机关(学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型),努力开创全市房管工作新局面。

3、抓好班子建设,提升班子的凝聚力和向心力。制定局党组成员党风廉政建设责任清单,严格落实主体责任和监督责任。健全班子议事决策制度,形成科学决策、民主决策、依法决策的运行机制。在领导班子中认真开展“三严三实”主题教育活动,实行班子成员包保和工作联系制度,深入企业、深入基层、深入社区开展调研,摸清情况,帮助企业和群众解决具体问题。加强班子团结,改进工作作风,形成分工负责、团结协作的良好局面。

8、加强住房保障工作。认真落实棚户区改造包头经验交流会议精神,抢抓国家进一步加大棚户区改造力度的历史机遇,精心编制好城区2015-2017年棚户区改造规划,建立完善棚户区改造联席会议办公室运行机制和工作制度,积极支持孝南区、高新区、临空区全力争取国开行棚户区改造专项贷款,加快城市棚户区改造步伐。加强保障性安居工程项目开工、竣工、入住“三率”的督查考核,确保全面完成省政府下达的年度工作任务。积极筹措、统筹市区两级实物房源,组织好实物配租摇号活动。提高保障性住房建设、分配、管理的精细化水平,有效堵塞日常管理中的漏洞。

(五)创建五型机关,塑造房管系统良好形象

7、规范工作流程。推动出台国有土地上房屋征收实施办法,规范房屋征收程序和行为,保护被征收人合法权益。制定和完善房屋登记业务操作细则,使各类房屋登记业务精细化、标准化和规范化。规范保障性住房准入退出办法,加强住房保障实物、台账、档案管理。规范专项维修基金的归集、管理和使用,有序启动维修基金向业主委员会移交工作。规范物业服务企业监管,提高物业服务质量和水平。进一步做好房屋测绘、安全鉴定、白蚁防治等工作。

15、大力开展廉政文化进机关、进科室、进庭院活动,营造廉政氛围,经常性开展正反两方面廉政典型教育,深化与市检察院共同预防职务犯罪协作活动,强化重点环节和重点部位的监管。认真落实重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用集体研究决策制度,从源头上预防腐败滋生。加快“二维码”防伪系统和微信公众平台、商品房预售资金监管、物业维修资金管理、存量房网上备案等涉及群众切实利益的业务系统的建设,以信息化手段防范廉政风险。

4、抓好队伍建设。深入开展“严明党的政治纪律和政治规矩”专题教育,使每个党员干部守住“底线”,不踩“红线”。强化干部队伍法治理念和法治思维,规范行政行为。坚持正确的用人导向,充分调动干部职工的积极性和创造性,努力营造风清气正、爱岗敬业、健康向上、朝气蓬勃的良好氛围。

13、完善干部职工学习计划,开设“房管大讲堂”,开展系统干部职工业务知识培训教育工作,适时组织业务知识、政策法律法规的比赛,以赛促学,提高干部队伍综合素质。

6、创新服务机制。强化窗口服务,在要件齐全、确保安全的前提下,采取立等可取以及开通取证短信、微信提示等新措施服务惠民。优化窗口工作人员结构,提高政治素质和业务素质,简化审批流程,严格审批行为。按期完成城镇个人住房信息系统建设任务,建立全市城镇个人住房信息网络平台和信息数据库,实现省、市、县三级城镇个人住房信息系统联网互通。进一步完善网上审批系统建设,提高行政审批服务效率。

10、深入推进物业管理全覆盖。继续推进物业管理全覆盖和向县市集镇延伸工作。加强前期物业管理招投标监管,确保新建住宅小区物业管理覆盖率达到100%。开展物业管理服务企业专项整治活动,促进企业加强物管机制、制度和队伍建设,提升服务质量。指导各物业管理小区按规定成立业主委员会,实现街道(乡镇)、社区、业主委员会与物业服务企业的有效衔接,妥善处理物业管理中的矛盾和问题。扎实做好市人大常委会专题监督及视察调研的各项基础工作,努力提升物业管理水平。

1、紧紧围绕市委市政府工作中心,充分发挥房管部门职能作用,努力在新常态下为市委政府当好参谋助手,主动作为、勇于担当,突破瓶颈制约,破解发展难题,促进全市房地产市场平稳健康发展。

(六)各项基础工作稳步发展。积极推行网上审批,市本级共计受理各类审批服务事项28715件,其中服务事项28410批件,核发各类资质、预售许可证等行政审批事项305件,累计获得锦旗、表扬信10余面封。全年共办理房屋登记28410宗,面积1157.32万㎡;办理房屋租赁登记备案130户,租赁面积7108.40㎡,发放房屋租赁证130本。开具房地产证明9693份,档案查阅、咨询3698人(次)。为“三区”和孝南区“直通车”企业办理抵押登记87宗,直接融资额36.70亿元。白蚁防治、安全鉴定完成白蚁预防面积170万㎡,实施白蚁灭治面积达4万㎡,完成白蚁防治180余万㎡,为“三区”工业企业项目和贫困户减免费用40余万元。对城区老楼危楼、校舍房屋进行了安全大排查,共鉴定房屋740栋、面积614.77万㎡。测绘各类房屋3367栋,建筑面积466.3万㎡,其中服务“三区”拆迁房屋测量面积65.8万㎡、招商引资项目房屋测量面积61.3万㎡;为招商引资项目实施政策内减免测绘费40余万元。

5、推进改革进程。探索和完善住房保障和供应体系,深化廉租住房、公共租赁住房“两房并轨”,采取政府主导与市场化筹措相结合的办法,多途径筹集公共租赁住房房源,解决好农民工保障性住房问题。因地制宜,积极稳妥推进共有产权制度改革的实施。按期完成不动产登记条例实施后的房屋产权登记改革工作任务。

(一)教育实践活动扎实开展。严格认真开展群众路线教育实践活动,全面系统地学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、党的群众路线和反对“四风”要求,学习房管法律法规知识。坚持把学习活动同贯彻中央、省委、市委、市政府重大决策部署结合起来,坚持学用结合、学以致用,努力在增强决策力、提高执行力上下功夫,在解难题、促发展上求得实效。紧紧围绕全市中心工作,结合教育实践活动中征求到的意见,创新思路,主动整改,解决好群众最直接、最关心、最迫切的现实问题,努力当好参谋助手,及时为党委、政府决策提供科学依据。一年来,市县两级班子成员凝心聚力,全力以赴在保障性安居工程争取国家资金、破解旧城改造安置难题、房屋征收、促进城区房地产市场平稳健康发展、“四城同创”等重大工作方面做出了积极贡献。

11、提高房屋登记质量。借鉴外地先进经验,多措并举,积极稳妥解决房屋登记历史遗留问题。依法依规积极稳妥开展农民住房产权登记及抵押、担保、转让登记试点工作。强化市直“三区”和孝南区所辖农村集体土地范围内房屋登记服务。加强房屋登记质量管理,确保房屋登记正确率符合部颁国标要求。依法开展集体土地范围内房屋登记工作。

(一)围绕一个中心,助推全市经济社会发展

(四)物业管理工作深入推进。一是加大了《物权法》、《物业管理条例》、《市物业管理办法》等法律法规政策的宣传力度,开展了“物业管理进万家”、“文明卫生小区”创建等活动。二是指导8个住宅小区成立业主委员会。目前,城区小区已成立业主委员会达45个。三是组织专家评审了一批小区物业服务等级,为物业服务企业诚信服务、优质服务打下了坚实基础。四是及时有效化解了大批关于物业管理方面的矛盾纠纷,保持了小区的和谐稳定。